Номер 2

Безнадзорных собак можно условно разделить на два вида: бездомных и домашних, оставленных без присмотра хозяев.

Бездомные животные – настоящая проблема больших городов. Собираясь в стаи, они нередко нападают на людей и животных.

Число бездомных животных в городах неуклонно растёт: в этом отношении Смоленщина – не исключение.

По сведениям Клинической больницы скорой медицинской помощи в связи с укусами бездомных животных в 2016 году в учреждение обратились 482 человека. В 2017 году ситуация ничуть не лучше – за январь одичавшие собаки успели напасть на 20 смолян. Не менее угрожающей становится ситуация с бродячими стаями в Сафоново и других районных центрах.

Кроме того, не привитые бездомные собаки и кошки могут являться переносчиками многих болезней, нести санитарно-эпидемиологическую угрозу.

Поскольку отлов и содержание бездомных животных относится к мерам по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждению болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» указанные меры относятся исключительно к полномочиям государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа и т.д. предоставлено право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования, которые в большинстве случаев решением этой проблемы не занимаются.

Для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний численность безнадзорных животных должна регулироваться путем отлова и содержания в специальных питомниках.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний  и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Положениями Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, установлено следующее:

 «9.2. Мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают:

- благоустройство населенных пунктов;

- регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенств…»

«9.5. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства…».

Иначе говоря, действующее законодательство предусматривает, что для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний численность безнадзорных животных должна регулироваться путем отлова и содержания в специальных питомниках.

Единственный случай законного умерщвления животного предусмотрен пунктом 7.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»:

«7.2. Животное, с которым связан подозрительный на заболевание бешенством человека случай, подлежит изоляции на 10 суток или умерщвлению (в случае агрессивного поведения). Материал от погибшего животного должен быть доставлен в специализированную лабораторию специалистами ветеринарной службы».

Соответственно, для умерщвления животного должно быть два основания: животное должно быть связано с подозрительным на заболевание бешенством человека случаем и вести себя агрессивно.

Все остальные случаи умерщвления безнадзорных животных в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний являются незаконными.

Чтобы собака не попала в категорию безнадзорных необходимо соблюдать Правила  содержания собак и кошек в городе Смоленске (далее - Правила), утвержденные Решением Смоленского городского Совета от 28.11.2003 № 736     (в редакции от 28.09.2012).

Правила определяют следующий порядок выгула собак:

Выводить собаку на прогулку на поводке и с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны регистрационный номер собаки (по желанию владельца на жетоне могут быть указаны другие сведения). Жетон изготавливается или приобретается владельцем собаки. Кроме этого крупным собакам, а также собакам некоторых пород необходимо надевать намордники.

Выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, то разрешается выгуливать животных без поводка и намордника. При отсутствии специальной площадки выгуливание допускается на пустырях и в других местах, определенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Администрации города Смоленска от 09.01.2014 № 2-адм определены места выгула собак в г. Смоленске:

Заднепровский район:
1. Пустырь на пересечении улиц Кутузова и Автозаводской.
2. Пустырь в районе дома № 52 по улице Маршала Еременко.
3. Пустырь в районе дома № 74 по улице Фрунзе, между трамвайными и железнодорожными путями.
4. Пустырь в районе домов № 54а, 54б, 54в по улице Маршала Еременко.
5. Пустырь напротив дома № 28 по улице Маршала Еременко (за трамвайными путями).
6. Пустырь напротив домов № 33, 35 по улице Автозаводской.
Промышленный район:
1. Пустырь напротив дома № 13 по улице Попова.
2. Пустырь напротив дома № 5 по улице Бабушкина.
3. Пустырь напротив дома № 27а по улице Исаковского.
4. Лесопитомник «Киселевка», напротив дома № 27 по улице Генерал Паскевича.
5. Пустырь за домом № 121 по улице Попова.
Ленинский район:
1. Территория напротив дома № 17 по улице Кловской, вдоль дороги, ведущей к гаражно-строительному кооперативу.
2. Склон оврага возле дома № 27 по улице Гарабурды.
3. Пустырь за домом № 79 по улице Мало-Краснофлотской.
4. Территория за домом № 21 по улице Нарвской (за АЗС).
5. Территория по Краснинскому шоссе, за разворотным кольцом троллейбуса № 2.
6. Территория за домом № 17 по Колхозному переулку.
7. Территория рядом с заводом ОАО «САОМИ» по Краснинскому шоссе.
8. Овраг напротив дома № 45г по улице Полтавской.
9. Склон по улице Войкова.

Выгуливать собак в период с 6-00 до 23-00. При выгуле собак в другое время суток обеспечивать тишину.

При переходе через улицу и вблизи проезжей части владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки.

Владельцам животных запрещается:

Использовать животных в различных схватках, натравливать их друг на друга, охотиться негуманными способами.

Выгуливать собак на территории образовательных учреждений (включая дошкольные), учреждений здравоохранения, парках, садах и скверах.

Выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах гражданам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

Выпускать собаку на улицу без сопровождения.

 За нарушение Правил содержания собак и кошек в городе Смоленске владельцы животных несут административную ответственность в порядке, установленном областным законом. Однако, Законом Смоленской области от 24.02.2015 № 11-з статья 29 «Нарушение правил содержания домашних животных» утратила силу.

Вред, причиненный животными здоровью и имуществу граждан, возмещается в установленном законом порядке.

За жестокое обращение с животными владельцы несут уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011)

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003)

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011).

Приюты для бездомных животных в городе Смоленске

Частный приют для животных  «Верность» находится в деревне Хохлово  Смоленского района, Смоленской области.

Администрация приюта: город Смоленск, 4-й Свердловский переулок,  д.22а, телефон 8-905-160-26-91

Приют «Верность» работает в Смоленске более пяти лет. Сейчас в нем живут 50 собак.

Еще бездомным четвероногим помогает Наталья Беликова. У нее более 130 питомцев. Если вы захотите взять себе питомца из приюта для беспризорных животных или просто оказать какую-то помощь, звоните  по телефону 8-910-723-69-43. http://priutisobaky.ru/.

Как защитить себя от нападения собаки

Для того чтобы не допустить нападения собаки необходимо сделать все, от вас зависящее, чтобы снизить агрессию животного. Нельзя махать руками, кричать, смотреть в глаза, улыбаться.

Если собака находится в отдалении - постарайтесь как можно быстрее спрятаться от нее. При этом важно не показывать, что вы боитесь. Хотя, безусловно, в данной ситуации это сделать сложно.

Постарайтесь управлять своим страхом, не поддавайтесь инстинктам.

Женщинам свойственно махать сумкой, пытаясь защититься о нападения собаки. Этого делать не рекомендуется. Дворняги боятся камня, палки. Можно закричать, позвать на помощь людей, но не визгом, а голосом. Главное, не обнаруживать свой страх, собраться и действовать по ситуации.

Бывали случаи, когда в ответ на агрессию собаки человек всем своим видом демонстрировал ответную злобу, и животное, испугавшись, уходило.

Остановить разбушевавшегося пса поможет брошенная в морду горсть песка или земли, раскрытый зонт, уверенный крик: «Нельзя!»

Если не паниковать, шанс остаться без укуса возрастает во много раз. Собака чувствует страх нюхом. Оцените ситуацию. Если получится справиться с животным силой - проявите ее, нет - постарайтесь «взять» лаской. В любом случае сохраняйте спокойствие и трезвость ума, не позволяйте страху парализовать вас.

Как предотвратить укус собаки

1. Не прикасайтесь к незнакомой собаке.

2. Не вмешивайтесь в драку животных.

3. Не тревожьте собаку, пока она ест.

4. Не подходите к собаке-матери, когда она охраняет щенков.

5. Не оставляйте маленького ребенка наедине с животным.

6. Научитесь распознавать признаки агрессии и научите этому ваших детей.

Что делать, если укусила собака - первая помощь

1. Первое, что необходимо сделать после укуса - промыть место повреждения водой с мылом. Лучше с хозяйственным. Именно оно в своем составе содержит щелочь, которая разрушающе действует на вирусы и бактерии. Используйте теплую воду.

2. После промывания рану необходимо обработать йодом, зеленкой, раствором марганцовки - подойдет любое из имеющихся средств. В крайнем случае, можно обеззаразить рану перекисью водорода.

3. После проведенных манипуляций обработайте кожу мазью-антибиотиком, например, Синтомициновой.

4. Накройте рану марлевой повязкой, но не забинтовывайте туго.

Данные шаги являются эффективной доврачебной помощью. В случае укуса необходимо обратиться к врачу, который профессионально оценит состояние больного и назначит соответствующее лечение.

Желательно предоставить врачу информацию о здоровье собаки, о том, какие прививки делались животному. Если же укусил бездомный пес, то будет проведено лабораторное исследование с целью выявления признаков заражения бешенством и столбняком.

При укусе собаки, необходимо обратиться в травмпункт. Там обработают рану и сделают антирабическую прививку и противостолбнячный анатоксин, а так же, объяснят, что делать дальше.

В Смоленске травмпункт расположен на территории ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» по адресу: г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 9, корп. 10.